今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”。6月13日,在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山等相關部門負責人介紹了當前安全生產(chǎn)形勢和“安全生產(chǎn)月”活動有關情況,并回答記者提問。
加強對化工園區(qū)的智能化安全監(jiān)管
孫華山介紹,今年1至5月,全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人,同比分別下降16%和18.1%,事故總量繼續(xù)下降。
“我們也清醒地看到,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。”孫華山指出,今年以來,化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重特大事故,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴不實、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題。
“針對這些問題,應急管理部組織了8個組深入基層開展調查研究,對14個省、34個化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進行了明察暗訪,推動各地深刻吸取教訓,強化改進措施?!睂O華山說。
化工園區(qū)安全非常重要,如果在園區(qū)內有明顯的短板企業(yè),往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應,所以加強化工園區(qū)管理,利用信息化、智能化手段開展化工園區(qū)安全監(jiān)管勢在必行。
孫華山介紹,目前,應急管理部正在組織制定化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)風險排查“兩個導則”,推動地方“一園一策”“一企一策”實施最嚴格的治理整頓。同時,將加快推動高危行業(yè)領域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造,年底前將建成重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測和遠程監(jiān)控系統(tǒng),不斷強化安全監(jiān)管水平。
開展專家指導服務排查隱患風險
危險化學品生產(chǎn)涉及的化工工藝設備復雜多樣,物料易燃易爆、種類繁多,潛在安全風險大,是安全生產(chǎn)的重中之重。
近年來,化工行業(yè)快速發(fā)展,新工藝、新技術、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),裝置規(guī)模不斷擴大、自動化控制水平越來越高,對安全監(jiān)管的專業(yè)化要求也越來越高,然而,目前基層危險化學品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足問題日益突出。
“為此,國務院安委辦創(chuàng)新工作方法,以政府購買服務的方式組織行業(yè)協(xié)會和專家對全國53個危化品重點縣開展為期3年的專家指導服務工作。”應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇說。
從年初啟動以來,截至6月13日,國務院安委辦已對全國31個省級統(tǒng)計單位的46個重點縣開展了5批專家指導服務,共查出隱患11327項,其中重大隱患420項。
“對第一輪專家指導服務查出的問題,已交由各省、市級應急管理部門督促企業(yè)進行整改閉環(huán),第二輪指導服務時將進行抽查驗證,確保這些隱患整改到位。”孫廣宇介紹。
重點縣專家指導服務組還對當?shù)匚;钒踩O(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人及安全管理人員開展有針對性的輔導培訓,有效增強了基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力,提升了企業(yè)的安全管理水平。
“安全生產(chǎn)月”走進基層一線
今年的“安全生產(chǎn)月”以?;窞橹攸c,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題。應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利介紹,今年“安全生產(chǎn)月”廣泛開展了安全生產(chǎn)公眾開放日、安全生產(chǎn)大講堂、查找身邊安全隱患、應急演練、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動。
在開放日活動中,人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、職工家屬等走進危化品生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),觀摩了解企業(yè)生產(chǎn)過程和安全裝備設施。
據(jù)不完全統(tǒng)計,6月份以來,全國已有近萬家化工和危化品企業(yè)組織了公眾開放日活動,近百萬人次走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),聽取企業(yè)安全生產(chǎn)工作介紹,參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設備、預案演練和廠區(qū)環(huán)境等。
安全生產(chǎn)大講堂活動,使企業(yè)負責人強化了責任意識,推動責任落實。申展利告訴記者:“通過安全生產(chǎn)大講堂活動,各地安委會和行業(yè)主管部門的負責同志面向?;菲髽I(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊公開授課,企業(yè)負責人面向職工宣講安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和知識技能,深入一線班組,面對面交流?!?/span>