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大氣污染防治形勢不容樂觀,結(jié)構(gòu)性污染成大氣治污新挑戰(zhàn)

返回列表 來源: 發(fā)布日期:2019-09-24

大氣污染防治是改善環(huán)境質(zhì)量工作的重中之重,今年是三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年,雖然整體環(huán)境質(zhì)量有所改善,但依然問題頗多,不容態(tài)度松懈、工作懈怠。日前,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰親自點名的一場預(yù)警會議,給部分地區(qū)的大氣污染防治工作敲響警鐘。日前召開的2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會,通報了1-6月空氣質(zhì)量改善情況,并對PM2.5濃度不降反升、空氣質(zhì)量同比惡化,改善幅度進度滯后的城市展開預(yù)警提醒。李干杰指出,“今年以來,部分城市大氣污染嚴重反彈,尤其是非重點區(qū)域問題凸顯,大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。”

除了國家層面,地方自行牽頭的約談行動也在加碼。7-8月以來,山東、山西、河南、陜西等地紛紛展開“自我反省”,圍繞空氣質(zhì)量反彈情況查找原因。結(jié)構(gòu)性問題成為多地面臨的共同癥結(jié)——在已有措施的基礎(chǔ)上,治理如何進一步突破瓶頸?

結(jié)構(gòu)性污染仍是共性難題

污染警報一再升級,在國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登看來,原因理應(yīng)客觀、全面剖析。“先要認清一個大前提,氣象因素是主因之一。由于2017-2018年氣象條件較好,特別有利于污染物擴散,統(tǒng)計數(shù)據(jù)相應(yīng)好看。而今年上半年的不利氣象因素,客觀導(dǎo)致污染必然反彈?!迸響?yīng)登稱。但他同時指出,除了客觀因素,結(jié)構(gòu)性問題也是重要原因。 

廢氣排放污染

彭應(yīng)登進一步舉例,在山西等地所設(shè)的國控監(jiān)測點位,督查組經(jīng)常發(fā)現(xiàn),二氧化硫時不時出現(xiàn)高濃度值。“有地方懷疑是燃煤電廠造成的,實際并非如此。若由火電所致,城市污染指標(biāo)將整體偏高,部分站點、部分時段出現(xiàn)二氧化硫超標(biāo),說明局地燃煤污染仍在發(fā)生、用能結(jié)構(gòu)仍待改善?!?/span>

抓住眼前做好“冬病夏治”工作

“對于PM2.5濃度同比明顯上升、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)遠滯后于時序進度要求的城市,每季度實施一次書面預(yù)警,每半年實施一次約談,每年度實施一次量化問責(zé)?!睍h現(xiàn)場,李干杰多次敲響警鐘。

結(jié)合現(xiàn)狀,多位專家一致認為,既要看到治理的嚴峻形勢,正視差距、補齊短板;也要看到治理的“長期性”,改善結(jié)構(gòu)性問題并非一蹴而就?!拔覀冃枰谇锒娟P(guān)鍵時段,拿出應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急措施,也要在非采暖季循序漸進。即便是空氣質(zhì)量較好的夏天也不能放松,通過‘冬病夏治’,功夫下在平時。”彭應(yīng)登表示。

“比如,多地紛紛設(shè)立無煤區(qū),但設(shè)立之后如何防止煤炭流入,不是一下子就能遏制的。從源頭管控供應(yīng),到禁用燃煤爐具,再到日常監(jiān)測、巡查等工作缺一不可。這些事情必須提前籌備,到秋冬季再做就晚了?!迸響?yīng)登舉例。

據(jù)悉,“冬病夏治”正在得到重視。河北省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹,已發(fā)布的《河北省大氣污染集中整治夏季會戰(zhàn)方案》提出,在7-9月,“力爭每月全省及各市城市城市降塵量、PM10平均濃度同比下降5%以上”的目標(biāo),重點推行煤化工行業(yè)煤氣發(fā)生爐VOCs(揮發(fā)性有機物)治理、嚴控散煤流入高污染燃料禁燃區(qū)、嚴打銷售和使用劣質(zhì)散煤等任務(wù)。據(jù)測算,這些行動有望帶動全省PM2.5年均濃度下降4.46微克/立方米。 

大氣污染防治

而在山東,除了關(guān)停燃煤機組等常規(guī)措施,近期還提出“單位能耗產(chǎn)生效益”的概念。針對高耗能產(chǎn)業(yè),結(jié)合經(jīng)濟效益、技術(shù)水平、污染物排放等指標(biāo)綜合評定,再根據(jù)結(jié)合將企業(yè)分級,高污染排放企業(yè)完成超低排放改造?!坝纱?,確定優(yōu)先發(fā)展、鼓勵提升、限期整改、落后關(guān)停等不同層級,采取不同應(yīng)對措施和治理力度,以指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)?!鄙綎|省科學(xué)院生態(tài)研究所所長許崇慶說到。

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