日前,重慶發(fā)布《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關工作的通知》,詳情如下:
各區(qū)縣(自治縣)、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局兩江分局,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心:
為深入貫徹落實《重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》(渝府辦發(fā)〔2016〕219號)《重慶市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕34號)以及2019年全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會精神,促進我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的支撐作用,現(xiàn)將進一步規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的相關事項通知如下。
一、進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務承擔主體
(一)與生態(tài)環(huán)境行政管理強相關的執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測、質(zhì)量檢查監(jiān)測(指對企業(yè)自行監(jiān)測和社會機構(gòu)質(zhì)量檢查時開展的監(jiān)測)、環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測等應由生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)測機構(gòu)承擔。
若因生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)測機構(gòu)能力不足無法承擔上述監(jiān)測任務時,需由同級生態(tài)環(huán)境行政管理部門委托社會機構(gòu)監(jiān)測,并對委托監(jiān)測的點位布設、監(jiān)測過程、監(jiān)測結(jié)果予以管理;委托市外社會機構(gòu)監(jiān)測的,需特別注意符合監(jiān)測方法要求的時限。各區(qū)縣(自治縣)、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱區(qū)縣局)委托社會機構(gòu)監(jiān)測的,應在委托合同或協(xié)議簽訂后十個工作日內(nèi)將委托合同或協(xié)議報送市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市局)。
(二)市局組織對市局核發(fā)排污許可證的污染源企業(yè)開展證后評估抽查監(jiān)測,對重點排污單位名錄內(nèi)的污染源企業(yè)按一定比例進行監(jiān)督性抽測。
二、進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設
(一)配合完善國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡
各區(qū)縣局要嚴格按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡布設原則和相關技術規(guī)范要求,在布設監(jiān)測網(wǎng)絡時需提前掌握轄區(qū)內(nèi)各點位質(zhì)量現(xiàn)狀及周邊污染狀況等,及時向市局報送監(jiān)測網(wǎng)絡完善需求。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提前與中國環(huán)境監(jiān)測總站作好技術溝通并經(jīng)市局組織論證后,市局適時統(tǒng)一向生態(tài)環(huán)境部反饋。涉及考核的,市局報請市政府向生態(tài)環(huán)境部反饋。除生態(tài)環(huán)境部直接要求設立的點位外,原則上新增國家級點位只能從市級點位中產(chǎn)生。
(二)完善市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡
區(qū)縣局應結(jié)合生態(tài)環(huán)境管理實際,提前摸清轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點位環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及周邊污染狀況等,及時向市局報送完善監(jiān)測網(wǎng)絡需求。涉及考核的,由區(qū)縣人民政府向市局反饋。市局組織論證審查,并將審查結(jié)果體現(xiàn)在后續(xù)監(jiān)測工作中??己它c位一旦確定后,除因自然災害等不可抗力、國家和市級重大項目建設、安全隱患等客觀因素外,在同一考核周期內(nèi)一律不再調(diào)整。除市局直接要求設立的點位外,原則上市級點位只能從區(qū)縣級點位中產(chǎn)生。
(三)統(tǒng)籌區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡
各區(qū)縣局要加強與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測需求,進一步完善區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設投資主體宜為國資,視情況有序放開對綠色信貸資本的準入,監(jiān)測數(shù)據(jù)所有權(quán)歸區(qū)縣局。區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡涉及建設自動監(jiān)測站點的,在建設或調(diào)整前需報送市局審查,其數(shù)據(jù)接口技術與協(xié)議等應與市級監(jiān)測網(wǎng)絡相一致,市局將建立統(tǒng)一的技術要求予以統(tǒng)籌并專題協(xié)調(diào)2019年7月8日前已立項或建成的區(qū)縣級自動監(jiān)測網(wǎng)絡;區(qū)縣級監(jiān)測網(wǎng)絡涉及非自動監(jiān)測站點設置和變更的,需報送市局備案。
三、強化區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作評價
市局將組織對區(qū)縣局落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作情況進行抽查評價,上下半年各一次。結(jié)合管理需要及投訴線索等,采用資料檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽查、監(jiān)測數(shù)據(jù)應用延伸檢查、現(xiàn)場采樣監(jiān)測等多種形式掌握區(qū)縣監(jiān)測工作情況,檢查結(jié)果將納入對區(qū)縣局的年度考核。
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