2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，系列治理文件、標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出臺(tái)。臭氧污染防治在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中占據(jù)了重要一席，但在不少地方，依然以PM2.5為治理重點(diǎn)，忽略臭氧污染治理的意義和影響。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，從曼哈頓、米蘭再到孟買，大氣中的工業(yè)煙塵、尾氣和溫室氣體排放已經(jīng)下降到很低水平。印度一些污染嚴(yán)重的城市，天空甚至幾十年來第一次呈現(xiàn)湛藍(lán)色。但印度環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，盡管車輛流量和尾氣污染減少，但大氣中臭氧的含量急劇上升。在八千英里外的洛杉磯盆地，科學(xué)家也觀察到了同樣的現(xiàn)象。

越早采取有效措施，治理效果越明顯 

臭氧全球背景值上升已成為普遍問題，我國(guó)也難獨(dú)善其身。數(shù)據(jù)顯示，2019年6-9月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市臭氧濃度全部超標(biāo)，蘇皖魯豫交界地區(qū)僅青島達(dá)標(biāo)，汾渭平原11個(gè)城市中9個(gè)超標(biāo)，長(zhǎng)三角41個(gè)城市中25個(gè)超標(biāo)。

“‘十二五’開始我國(guó)就陸續(xù)開展了VOCs治理。2017年，‘十三五’揮發(fā)性有機(jī)物綜合防治方案印發(fā)，2019年又出臺(tái)了重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理方案，今年又進(jìn)一步強(qiáng)化治理，推出了夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案。”華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長(zhǎng)葉代啟表示。

開弓沒有回頭箭，隨著對(duì)空氣質(zhì)量要求越來越高，臭氧治理標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越嚴(yán)，“十四五”規(guī)劃編制有可能會(huì)提出增加臭氧兩項(xiàng)前體物的具體減排目標(biāo)。因此，無論是地方政府還是企業(yè)，要化被動(dòng)為主動(dòng)，才能把握先機(jī)。

對(duì)地方政府來說，可以看兩項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比：2019年各地PM2.5達(dá)標(biāo)讓全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率比2015年少損失5.8個(gè)百分點(diǎn)，但臭氧超標(biāo)卻又造成全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率比2015年多損失5.0個(gè)百分點(diǎn)。一正一負(fù)，PM2.5改善對(duì)優(yōu)良天數(shù)的正貢獻(xiàn)，很大程度上被臭氧濃度上升的負(fù)貢獻(xiàn)給抵消了。由此可見，治理好臭氧對(duì)地區(qū)優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)考核至關(guān)重要。

對(duì)企業(yè)而言，做到提前部署源頭減排、全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料，其產(chǎn)品不僅能夠被納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單，還能在重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)時(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的綠色利好，A類的標(biāo)桿性企業(yè)能夠讓監(jiān)管部門“無事不擾”，且在重污染天氣期間自主減排。

“臭氧污染防治宜早不宜遲，對(duì)于地區(qū)來說，將VOCs排放企業(yè)及早納入產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能夠?qū)Υ髿庵卫砥鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?，若是等到剛性指?biāo)出來后再推倒重來，會(huì)付出極大的時(shí)間和金錢成本。越早采取有效措施，治理效果越明顯；越早治理，越能看到綠色效益。”自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)氣候、能源與環(huán)境高級(jí)顧問楊富強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

接下來還有哪些關(guān)要過？

源頭替代難度尚可，主要取決于企業(yè)的主動(dòng)性和技術(shù)條件，但另一難點(diǎn)——無組織排放卻沒那么簡(jiǎn)單?！癡OCs和二氧化硫、氮氧化物不一樣，后者主要是從煙囪排放，而一家石化企業(yè)光管道密封點(diǎn)就有幾十萬個(gè)，這就需要對(duì)產(chǎn)生VOCs物料的環(huán)節(jié)鏈條進(jìn)行全方位排查。”楊富強(qiáng)認(rèn)為。

另一方面，重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理力度日益加強(qiáng)，很多小企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇皖魯豫等交界地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身沒有錯(cuò)，但要兼顧資源稟賦和環(huán)境容量，像對(duì)煤電依賴度高的氧化鋁廠遷到風(fēng)電、水電資源豐富的地區(qū)能實(shí)現(xiàn)共贏。而交界區(qū)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，治理設(shè)施大多不完善或簡(jiǎn)單低效，無組織排放非常嚴(yán)重。這些區(qū)域要進(jìn)行企業(yè)集群還有重點(diǎn)管控企業(yè)的排查，設(shè)計(jì)建設(shè)VOCs的綠島項(xiàng)目，比如原來是一家一戶噴涂，這一家一戶沒有治理能力，我們就把它集中起來進(jìn)行生產(chǎn)和治理。對(duì)于排放量大的，像排放芳香烴、烯烴類企業(yè)要制定‘一企一策’治理方案。”楊富強(qiáng)建議。

引導(dǎo)石化企業(yè)錯(cuò)峰進(jìn)行日常維修和評(píng)估工作也十分必要。這一工作涉及密閉設(shè)施的清洗、放空、吹掃、退料、晾干等過程，此時(shí)VOCs的排放強(qiáng)度比正常生產(chǎn)時(shí)還要大。2020年京津冀及周邊地區(qū)將近80%的減產(chǎn)維修是安排在6-9月份，需要引導(dǎo)其主動(dòng)避開在臭氧的高峰時(shí)期安排開評(píng)測(cè)減維修和儲(chǔ)罐清洗的作業(yè)。

此外，治污設(shè)施的“三率”也是繞不開的話題?！叭省笔紫仁菑U氣收集率，不收集好就談不上下一步的治理。第二是治理設(shè)施的投運(yùn)率，廢氣在治理設(shè)施里，如果設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)，那也白搭。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施還得是高效的，這樣去除率才高。

現(xiàn)在VOCs治理上“三率”還存在很大的問題。比如說廢氣的收集率，目前有很多企業(yè)煙氣不通過治理設(shè)施，直接從旁路排出去了，所以要提出‘應(yīng)收盡收’，推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路。因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉。對(duì)于投運(yùn)率，很多企業(yè)雖然安裝了高效的治理設(shè)施，但是擅自停用現(xiàn)象突出。對(duì)此，一定要按照和生產(chǎn)設(shè)備‘同啟同停’的原則，在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)處理設(shè)施。

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