據(jù)悉，環(huán)境保護稅自2018年1月1日開征后，中國順利完成了從排污費到環(huán)境保護稅的平穩(wěn)過渡。如今，環(huán)境保護稅已順利征收三年，在促進(jìn)企業(yè)污染治理方面發(fā)揮了積極作用。

我國首部環(huán)境保護稅法自2018年1月起正式施行，旨在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，明確了對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類污染物、共計117種主要污染因子進(jìn)行征稅。日前，在生態(tài)環(huán)境部舉行的12月例行新聞發(fā)布會上提到“十四五”時期要研究將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍。

“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部將更加注重發(fā)揮市場機制在生態(tài)環(huán)境保護中的作用，加快國家經(jīng)濟政策與生態(tài)環(huán)境政策融合，運用經(jīng)濟政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)在初步考慮是以下五個方面：

一是完善生態(tài)環(huán)境保護財政政策。明確中央和地方財政支出責(zé)任。完善中央生態(tài)環(huán)境保護資金項目儲備庫。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強對綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護的財政支持力度。

二是深入推進(jìn)綠色稅制改革。“十四五”時期協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧的協(xié)同控制，氮氧化物、VOCs都是PM2.5和臭氧的重要前體物，所以要研究將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍。采取稅收優(yōu)惠和電價優(yōu)惠政策，激勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業(yè)超低排放，現(xiàn)在正在鋼鐵行業(yè)推進(jìn)，還要對其他重點行業(yè)有序推進(jìn)。研究新能源汽車的稅收政策。

三是健全環(huán)境治理收費政策。建立處理服務(wù)費用與污水處理成效掛鉤的調(diào)整機制。推進(jìn)建立完善的污水管網(wǎng)投資回報機制，“十四五”有項很重要的任務(wù)是推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋，建立相應(yīng)的投資回報機制就顯得非常重要。健全固體廢物處理收費機制。

四是深入推進(jìn)生態(tài)補償。建立健全長江、黃河流域的橫向生態(tài)補償機制。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果對重點生態(tài)功能區(qū)分配的調(diào)節(jié)作用?，F(xiàn)在重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金近800億元，這對生態(tài)功能地位突出地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)揮了很重要的作用。強化生態(tài)環(huán)境評價考核對生態(tài)補償?shù)耐七M(jìn)作用。

五是加大綠色金融政策創(chuàng)新。完善綠色信貸、綠色債券、環(huán)境污染責(zé)任保險、綠色發(fā)展基金等政策。推動上市公司、發(fā)債企業(yè)強制性披露環(huán)境信息。深化氣候投融資領(lǐng)域?qū)ｍ椇献?，加強對國家自主貢獻(xiàn)重點項目和地方試點工作的金融政策支持。

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