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生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案,這10個要點(diǎn)必須了解

返回列表 來源: 發(fā)布日期:2020-07-02

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)的“交賬之年”。為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2018〕22號)有關(guān)要求,確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),生態(tài)環(huán)境部在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》(以下簡稱《方案》)。

6月24日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的通知,《方案》提出通過VOCs攻堅(jiān)行動,提升VOCs治理能力,使得VOCs排放量明顯下降,從而使得夏季O3污染得到一定程度遏制。

各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視,把揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù),統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,切實(shí)做到問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓好《方案》各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。要加強(qiáng)組織實(shí)施,監(jiān)測、執(zhí)法、人員、資金保障等重點(diǎn)向VOCs治理攻堅(jiān)行動傾斜,加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)相關(guān)省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局)要督促相關(guān)城市加大工作力度,力爭實(shí)現(xiàn)6-9月優(yōu)良天數(shù)提高目標(biāo),為完成“十三五”優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的,相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序,可不要求采取無組織排放收集和處理措施。

2、高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié),應(yīng)加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個的,應(yīng)全面梳理建立臺賬,6-9月完成一輪泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作,及時修復(fù)泄漏源;石油煉制、石油化工、合成樹脂企業(yè)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求開展LDAR工作,加強(qiáng)備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作,強(qiáng)化質(zhì)量控制;要將VOCs治理設(shè)施和儲罐的密封點(diǎn)納入檢測計(jì)劃中。

3、組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展自查,重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施,7月15日前完成。對達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。除惡臭異味治理外,一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值和控制要求的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn);已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉,并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管,開啟后應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告,做好臺賬記錄。

5、將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制,優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式;對于采用局部集氣罩的,應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位,距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置,控制風(fēng)速不低于0.3米/秒,達(dá)不到要求的通過更換大功率風(fēng)機(jī)、增設(shè)煙道風(fēng)機(jī)、增加垂簾等方式及時改造。

6、按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”的原則提升治理設(shè)施運(yùn)行率。根據(jù)處理工藝要求,在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動生產(chǎn)設(shè)備,在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后,方可停運(yùn)處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時,對應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步投入使用因安全等因素生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時停止運(yùn)行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率,不得稀釋排放。

7、企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造,應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等,合理選擇治理技術(shù),對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的,應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭,并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時更換;各地要督促行政區(qū)域內(nèi)采用一次性活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)按期更換活性炭,對于長期未進(jìn)行更換的,于7月底前全部更換一次,并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置,記錄更換時間和使用量。

8、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認(rèn)定為企業(yè)集群,VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認(rèn)定為重點(diǎn)管控企業(yè)。各地要重點(diǎn)排查以石化、化工、制藥、農(nóng)藥、電子、包裝印刷、家具制造、汽車制造、船舶修造等行業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū);重點(diǎn)排查以制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料、日用化工、化學(xué)助劑、合成革、橡膠輪胎制造、有機(jī)化學(xué)原料制造等化工行業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的家具、零部件制造、鋼結(jié)構(gòu)、鋁型材、鑄造、彩涂板、電子元器件、汽修、包裝印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)集群。

9、有條件的石化、化工類工業(yè)園區(qū)要分析企業(yè)VOCs組分構(gòu)成,識別特征物質(zhì),推動建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系,開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作,完善園區(qū)統(tǒng)一的LDAR管理系統(tǒng),納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺。

10、儲油庫應(yīng)采用底部裝油方式,裝油時產(chǎn)生的油氣應(yīng)進(jìn)行密閉收集和回收處理,處理裝置出入口應(yīng)安裝氣體流量傳感器。7月15日前,對儲油庫油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測,任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過0.05%。運(yùn)輸汽油的油罐汽車應(yīng)具備底部裝卸油系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng),裝油時能夠?qū)⑵囉凸迌?nèi)排出的油氣密閉輸入儲油庫回收系統(tǒng),往返運(yùn)輸過程中能夠保證汽油和油氣不泄漏,卸油時能夠?qū)a(chǎn)生的油氣回收到汽車的油罐內(nèi),除必要應(yīng)急維修外,不應(yīng)因操作、維修和管理等方面的原因發(fā)生油氣泄漏。

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